近日，中山市人民檢察院回訪法院和稅務機關，就辦理民間借貸利息收入稅收監(jiān)管行政檢察監(jiān)督案制發(fā)的檢察建議開展“回頭看”，持續(xù)監(jiān)督民間借貸糾紛案件利息稅治理問題。

2020年，市檢察院辦理了一起民間借貸糾紛案申請民事監(jiān)督案件。在辦案過程中，檢察官發(fā)現申請執(zhí)行人在收取法院執(zhí)行款項后，沒有就其中的利息部分主動申報個人所得稅，稅務部門亦無法掌握該情況，致使利息部分處于漏稅狀態(tài)。

“雖然這僅是個案情況，但是反映出這一領域稅收征管存在漏洞?！笔袡z察院第四檢察部檢察官鄭欣回憶道，考慮司法實踐中民間借貸糾紛案件數量較多，當時檢察院決定以此個案為切口，深入調研，全面分析助力稅收監(jiān)管相關制度更加完善的方法，努力實現“辦理一案，治理一片”的效果。

檢察官利用大數據平臺查詢到，近年來，中山市兩級法院審理民間借貸糾紛案件已超4.5萬件，其中標的額100萬元以上的3423件，標的額500萬元以上的675件。

經核實，上述案件中的出借人均未向稅務機關申報繳納利息收入個人所得稅，稅務機關也未曾對上述案件中的涉案利息收入依法征稅或建立相關監(jiān)管機制。

與此同時，中山法院系統與稅務機關因尚未建立相關信息共享協作機制，無法及時獲取該類案件的相關信息，未能對該類訴訟案件中利息收入征稅，造成稅收征管空白。

稅收關系國計民生，個人所得稅法明確規(guī)定利息所得屬應納稅范圍?！暗珜嵺`中，由于自然人民間借貸糾紛中的利息問題普遍較為隱蔽，且出借人依法主動申報納稅意識薄弱，稅務部門難以掌握民間借貸相關情況，由此出現了監(jiān)管漏洞?！笔袡z察院第四檢察部副主任馬佳娜表示，在發(fā)現民間借貸糾紛案件暴露出來的利息收入稅收監(jiān)管漏洞后，市檢察院依法開展監(jiān)督。

2021年3月，市檢察院結合查明的情況及發(fā)現的問題，通過制發(fā)檢察建議推動稅務部門與法院溝通協作。同年4月，市中級法院與市稅務局就民間借貸糾紛案件建立信息互通機制，為自然人民間借貸利息稅收征管提供了可操作平臺。檢察機關還借助大數據研判和調查分析，及時發(fā)現類型化問題和解題路徑，通過督促建立長效工作機制有效堵塞了稅收征管漏洞，助力稅收監(jiān)管高質量發(fā)展。

截至今年3月1日，中山市稅務部門已借助跨部門協調監(jiān)管機制，依法追繳民間借貸利息稅共計1501萬余元，法院目前正在向稅務部門分批次移送已執(zhí)行完畢的相關民間借貸糾紛案件信息，由稅務部門啟動利息所得稅追繳工作，民間借貸糾紛案件信息互通機制成效初顯。

編輯? 張英? 二審? 曾淑花? 三審? 吳森林