中山當(dāng)前正致力以構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市、實(shí)現(xiàn)“千園之城”為目標(biāo)，讓我市成為“綠融、水清、花香、園秀、城美”的“灣區(qū)明珠”，但隨著城市公園的增加，運(yùn)營(yíng)管理卻未能跟上。今年中山兩會(huì)期間，市政協(xié)委員、九三學(xué)社社員陳恒才帶來(lái)了《關(guān)于創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公園社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的建議》。

3月26日，市政協(xié)委員陳恒才在接受采訪時(shí)表示，中山在堅(jiān)持公益屬性、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公園運(yùn)營(yíng)，盤活公園綠地空間和園內(nèi)建（構(gòu)）筑物等資產(chǎn)資源，不僅能激發(fā)公園的生態(tài)環(huán)境活力，豐富區(qū)域生產(chǎn)生活空間，還能反哺公園的管理養(yǎng)護(hù)資金，減少財(cái)政支出。

陳恒才建議：完善政策指引，激發(fā)公共資源商業(yè)價(jià)值和潛力，進(jìn)一步完善《中山市公共資源有償使用管理辦法》，對(duì)公園、廣場(chǎng)、綠地等城市公共場(chǎng)地、設(shè)施有償使用，制定相關(guān)細(xì)則和法律指引，尤其是要解決公園內(nèi)建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)不清晰，盤活成本高、難度大，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高等歷史遺留問(wèn)題，以充分發(fā)揮其商業(yè)價(jià)值和潛力，從而轉(zhuǎn)化為具有吸引力的旅游產(chǎn)品或服務(wù)。

同時(shí)，實(shí)施“一園一策”，強(qiáng)化大型城市公園統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)力度?！敖ㄗh在開(kāi)展精準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)大型的城市公園按照‘一園一策’的要求，對(duì)園內(nèi)資產(chǎn)開(kāi)展摸底，做好承載力評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的業(yè)態(tài)規(guī)劃，改變零散、碎片化的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)?！标惡悴疟硎?，中山可借鑒上海、遂寧等地關(guān)于大型城市公園或郊野公園管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市內(nèi)有條件的公園通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，招引專業(yè)化市場(chǎng)公司，統(tǒng)籌公園整體管理和運(yùn)營(yíng)，在公園內(nèi)開(kāi)展符合要求的特色餐飲、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售等商業(yè)活動(dòng)，或舉辦主題文化活動(dòng)、戶外音樂(lè)節(jié)等娛樂(lè)活動(dòng)，舉辦各類商業(yè)性的賽事等，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)反哺公園管理。

陳恒才表示，中山要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，可探索“以用補(bǔ)建、以用代管”模式，開(kāi)發(fā)“金角銀邊”。借鑒成都的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善社會(huì)資本進(jìn)入公園運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與社區(qū)、高速路和快速路橋下公共空間等“金角銀邊”的開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償使用，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能，減少財(cái)政負(fù)擔(dān)。