水污染治理，關乎城市可持續(xù)發(fā)展，是生態(tài)文明建設的重要命題，是沉甸甸的政治責任，是民生福祉。過去三年來，中山以最堅決態(tài)度、最大決心、最有力措施打響這場翻身仗。新鮮出爐的《政府工作報告》提出，中山將“全面開啟美麗河湖保護建設新征程，大力實施‘十大工程’?！贝?、委員們在為中山取得的治水成果深受鼓舞、倍感振奮的同時，也就如何做好水治理“下半場”工作紛紛建言獻策。

水美興業(yè)
激活“水經(jīng)濟”賦能鄉(xiāng)村振興

在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，中山各鎮(zhèn)街深刻認識到守護生態(tài)底色的重要性。三年“治水”，通過科學規(guī)劃和有效管理，中山讓一條條清澈的河流成為城市的一道道亮麗風景線。在此基礎上，不少鎮(zhèn)街在計劃積極培育“水經(jīng)濟”，利用豐富的水資源優(yōu)勢，發(fā)展水上旅游、水上運動等產(chǎn)業(yè)，打造具有地方特色的水產(chǎn)業(yè)鏈。

“在治水工作中，南朗街道取得了一定的成績，下一步在保護治水成果的同時，將進一步推進水岸建設，努力發(fā)展‘水經(jīng)濟’。”市人大代表，翠亨新區(qū)黨工委副書記、管委會主任，南朗街道黨工委書記羅綺冬表示，在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化方面，南朗街道正積極繪制一幅“水岸共生”的新圖景，不僅致力于提升水域的生態(tài)與經(jīng)濟效益，而且通過科學規(guī)劃，將自然景觀與人文元素巧妙融合。計劃在水岸邊增設休閑設施，如親水平臺、觀景步道等，為市民提供親近自然、放松身心的空間。此外，還將考慮在水域周邊布局特色餐飲、購物等服務業(yè)態(tài)，形成集觀光、休閑、娛樂于一體的“水經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈，為南朗街道經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

市政協(xié)委員、民眾街道黨工委委員陳小勇表示，中山是典型嶺南水鄉(xiāng)，要繼續(xù)做好治水這篇大文章，成為“百千萬工程”的示范引領，要從水污染“治理”向水環(huán)境“自理”轉(zhuǎn)變，建設美麗河湖、發(fā)展水經(jīng)濟。一方面，要以排水單元達標建設為抓手，持續(xù)鞏固和提升河湖水生態(tài)環(huán)境治理，治理一片成效一片。另一方面，要以“水+文化”“水+體育”為引領，深度挖掘南朗、民眾、橫欄等水資源，開發(fā)水上民宿、水上運動，打造具有中山特色的水休閑旅游線路。同時，要推進政策創(chuàng)新，探索河道經(jīng)營權、取水權試點改革，形成發(fā)展水經(jīng)濟的組合拳。

?這一提法也得到許多農(nóng)村基層干部的響應，市人大代表、民眾街道群安村黨總支部書記謝洪威表示，三年治水攻堅戰(zhàn)為中山水生態(tài)環(huán)境奠定了堅實基礎，未來應持續(xù)深化河湖治理，確保水環(huán)境長治久清，傳承嶺南水鄉(xiāng)之美。接下來，群安村將借助美麗的水環(huán)境，構建文旅項目發(fā)展體系。依托村內(nèi)河涌水網(wǎng)生態(tài)、千畝連片稻田景觀和特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，打造精品旅游路線，加速推進周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。同時，持續(xù)深化招商引資，重點培育“農(nóng)業(yè)+文旅”新業(yè)態(tài)，推動“百千萬工程”三年初見成效。

南頭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳飛國表示，“下一步，我們將堅定不移地以水清岸綠為目標，對這項民生工程采取持續(xù)攻堅的態(tài)度，集中全鎮(zhèn)之力，確保從工程建設到岸上截污、管網(wǎng)建設、管網(wǎng)完善提升等各項工作同步推進。最終目標是實現(xiàn)一灣碧水，美麗河湖，將這項民生工程抓實、抓細，確保每一項工作都落到實處?！?/p>

科技賦能
AI與大數(shù)據(jù)助力“長治久清”

“今后如何提前謀劃、統(tǒng)籌布局、齊抓共管，做好水資源治理這一命題，值得我們深入研究和思考?！笔腥舜蟠韯⒄捞岢隽恕蛾P于進一步優(yōu)化水資源治理，共建共享水資源友好型城市的建議》，他建議依托AI與大數(shù)據(jù)技術，構建“監(jiān)測—分析—決策”全鏈條治理體系，全面提升治理效能。

一方面，通過搭建水資源智能分析中樞，整合水務、環(huán)保、氣象等多源數(shù)據(jù)，構建全市統(tǒng)一的水資源分析平臺。利用AI的數(shù)據(jù)挖掘與分析能力，動態(tài)解析水質(zhì)變化規(guī)律、污染擴散路徑及供需矛盾，并生成實時預警與治理建議。另一方面，針對中山因潮汐影響產(chǎn)生的“咸潮”現(xiàn)象，劉正欣提出利用AI模型分析潮汐周期、上游來水流量及咸潮入侵規(guī)律，和地下空間交錯施工情況等關鍵要素?？茖W預測咸潮發(fā)生的時間和范圍，制定針對性的應急措施，最大限度減少對居民生活用水的影響。

劉正欣表示，水資源治理涉及多個部門和地區(qū)，如何實現(xiàn)信息共享與高效協(xié)作是關鍵。他建議構建市—鎮(zhèn)—村居三級及橫向主管部門協(xié)同機制，從“多規(guī)合一”入手，將水務規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等有機銜接，在項目前期開展全方位空間論證，避免重復建設和資源浪費。

同時，借鑒深圳市“多規(guī)合一”信息平臺的經(jīng)驗，搭建中山市的治理信息共享平臺。要求有條件的工程在立項階段同步上傳管網(wǎng)、通信、電力等地下空間交叉施工方案，并對存量水資源治理（改造）工程項目進行全過程監(jiān)管，避免因信息壁壘造成的反復開挖和進度滯后問題。

?“ 水資源治理是一場持久戰(zhàn)，需要全社會共同參與，激發(fā)市民群眾的主觀能動性，才能形成全社會共治共建共享新格局。”劉正欣建議通過多維度宣傳平臺，向市民科普水污染治理的必要性、緊迫性及取得的成效，爭取群眾的理解與支持；同時，廣泛開展節(jié)水宣傳教育，提高公眾節(jié)水意識，減少無意識亂排污行為。他還提出可試行“雙河長制”，借鑒浙江省“五水共治”的經(jīng)驗，針對重點河涌嘗試招募民間河長，動員全民參與治水護水，監(jiān)督解決難點問題，開創(chuàng)水資源共治共建共享新局面。

機制創(chuàng)新
探索“藍色循環(huán)”與多元共治

今年“兩會”，民進市委會帶來了集體提案——《關于打造我市“藍色循環(huán)”有效治理水體塑料廢棄物的建議》。市政協(xié)常委肖偉作為代表介紹，中山深入推進“治水”攻堅戰(zhàn)，成效顯著，如今已全面開啟美麗河湖保護建設的新征程，對此應提高對水體垃圾尤其是水體塑料廢棄物治理的關注，“引入‘藍色循環(huán)’理念，做好水體塑料廢棄物的回收與利用，既能有效治理中山河涌及近岸海域的塑料污染物，又能助力循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，對美麗河湖保護建設意義重大。”

?肖偉表示，目前中山水體塑料廢棄物治理存在產(chǎn)生量龐大、清理難度大、社會化參與不足、未實現(xiàn)循環(huán)利用等困點難點。民進市委會建議，隨著治水攻堅的持續(xù)推進，管網(wǎng)、污水廠等工程建設逐步進入收尾階段，中山美麗河湖保護建設工作重點應該轉(zhuǎn)向污染源頭管控、管網(wǎng)日常維護、水體垃圾清理、河涌保潔等管理層面。一方面，要加大水環(huán)境保護宣傳力度，引導群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣，減少水體廢棄物產(chǎn)生；另一方面，需加強部門聯(lián)動，完善政策法規(guī)及監(jiān)督考核機制，充分發(fā)揮“河長制”作用，加強對沿岸廠企、商鋪、食店、民居以及船舶使用者的教育與監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并清理水體垃圾，提升水岸整體風貌。

構建多元化治理機制不可或缺。民進市委會建議，美麗河湖保護建設要實現(xiàn)從政府單一治理到多元可持續(xù)治理的轉(zhuǎn)變。一方面，財政要保障河涌和近岸海域治理的必要能力建設投入；另一方面，要著重激發(fā)社會力量參與，在源頭管控、水中收集、分類轉(zhuǎn)運、終端處理等各個環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)與公眾積極參與。鼓勵涉海、涉水企業(yè)采用清潔生產(chǎn)方式，減少廢棄物產(chǎn)生與排放，推廣使用生物降解材料和可降解制品。加強垃圾分類處理能力建設，在廢棄物終端處置環(huán)節(jié)更多考慮循環(huán)利用，實現(xiàn)再生。加大對環(huán)保企業(yè)在綠色政策、綠色金融等方面的支持力度。開展碳減排核算，推廣碳足跡、碳標簽，鼓勵企業(yè)參與碳交易，助力循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)開拓國際市場。?

民進市委會建議，中山還可以借鑒“藍色循環(huán)”經(jīng)驗，實現(xiàn)全鏈條良性循環(huán)。具體而言，通過委托運營、特許經(jīng)營或購買服務等市場化手段，引入專業(yè)運營平臺企業(yè)；運用物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈技術，對收集到的塑料廢棄物實現(xiàn)全流程溯源，證明其來源，使其再生后能憑借高溢價出售；利用獲取的高利潤，動員社會力量積極參與水體塑料廢棄物收集工作?！白罱K達成多方共贏局面，既解決塑料垃圾治理難題，又增加參與民眾收入，還能推動循環(huán)經(jīng)濟和綠色低碳發(fā)展?！毙フf。

推動技術和管理創(chuàng)新，提升治理水平，也是推進美麗河湖保護建設的題中之義。民進市委會建議，中山應當鼓勵科研機構和企業(yè)加大新技術研發(fā)力度，同時積極引進和吸收國內(nèi)外先進的水體垃圾清理及資源化利用技術成果，并構建海洋垃圾監(jiān)測與攔截體系，借助衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)對水域及岸灘的動態(tài)實時監(jiān)控。此外，還應當完善垃圾運輸與處理流程，制定嚴格的水體垃圾運輸規(guī)范，在岸線、入?？?、漁港周邊、內(nèi)江內(nèi)河顯著位置等設立垃圾分類收集點，確保從打撈到處理的全過程安全、高效且符合環(huán)保要求。建立與收集點相配套的回收處理設施，保障水體塑料垃圾等廢棄物得到有效處理與資源化利用，完善水域治理綠色體系。

【統(tǒng)籌】 閆瑩瑩