開欄語：6月5日，全省貫徹落實做強國內(nèi)大循環(huán)工作會議在廣州召開。會議要求，要按照省委“1310”具體部署，扎實做強國內(nèi)大循環(huán)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

即日起，中山日報開設(shè)“扎實做強國內(nèi)大循環(huán)”專欄，聚焦中山在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期方面的亮點措施，探索中山在做強國內(nèi)大循環(huán)中的奮進之路。

作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，中山是深受廣大青年才俊喜愛的“青春之城”，也是遠近聞名的“人氣之城”，一組數(shù)據(jù)足以印證：根據(jù)《廣東省第七次全國人口普查公報》，中山人口數(shù)量達到441.8萬人，以41.56%的增長率排名全省第4；中山15-59歲人口占總?cè)丝?5.44%，全省排名第3；在日前公布的《中國城市人才吸引力排名：2025》報告中，中山位列全國第31名；2025年一季度，中山新流入就業(yè)人員超32萬人，人口凈流入增幅躍居全省第三；2025年一季度，中山城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.68萬人，同比增長17.5%。

人潮的爭相涌入，折射著中山廣闊的發(fā)展機遇與無限的發(fā)展?jié)摿Γ从持猩绞形?、市政府持續(xù)在“穩(wěn)崗擴崗政策落地”和“百萬英才匯南粵”行動計劃上務(wù)實的真功夫。在桂山岐水大地，就業(yè)優(yōu)先的號角嘹亮而清晰。中山始終將就業(yè)這一民生之本置于發(fā)展全局的核心位置，先后密集出臺了一系列有力度、有溫度的就業(yè)“組合拳”，持續(xù)掀起以“高質(zhì)量”為關(guān)鍵詞的就業(yè)促進行動熱潮，奮力書寫讓群眾勞有所得、技有所展、業(yè)有所成的時代答卷。

政策落地生根
筑牢就業(yè)“穩(wěn)定器”

“中山福利好、待遇好，還有專車接我們返崗！”今年2月1日，來自廣西梧州的“00后”李澤遠乘坐著中山發(fā)出的廣東首趟返崗專車，順利抵達TCL空調(diào)器（中山）有限公司“廠門口”。一下車，他就領(lǐng)取到了中山人社部門準(zhǔn)備的新春禮包，笑得格外開心。

李澤遠體驗到的好福利，來自中山的好政策——《2025年中山人社穩(wěn)崗六條》。該政策從降低企業(yè)成本、強化用工保障、激發(fā)就業(yè)活力等多個維度打出政策“組合拳”：延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%政策，同時通過“免申即享”方式發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金；為在中山新就業(yè)員工準(zhǔn)備1萬個新春禮包；對企業(yè)租用大巴車跨省市接送員工返鄉(xiāng)返崗的給予最高5萬元租車補貼；覆蓋春節(jié)前到春節(jié)后的招聘會在各鎮(zhèn)街掀起“人崗”快速對接匹配熱潮；開展公益培訓(xùn)、名師帶徒等“送技”行動，幫助勞動者習(xí)得更多“一技之長”。

政策活水的精準(zhǔn)滴灌，直接帶動節(jié)后TCL、沃萊科技、香山衡器等中山重點企業(yè)返崗率短時間內(nèi)就超過90%，生產(chǎn)線迅速恢復(fù)滿負荷生產(chǎn)，訂單排期遠超預(yù)期?？梢哉f，政策的精準(zhǔn)落地，不僅緩解了企業(yè)用工壓力，更通過“以崗留人”增強了員工歸屬感。

中山“投資于人”的前瞻部署，在春節(jié)前就已顯露。今年元旦期間，中山在東區(qū)街道、火炬高新區(qū)、小欖鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)等多個鎮(zhèn)街，采用“商圈+夜市+就業(yè)”形式，創(chuàng)新開展“找好工，再返鄉(xiāng)”2025年公共就業(yè)服務(wù)專項系列活動，面向廣大群眾提供上萬個就業(yè)崗位，其中技能技術(shù)崗占比35%，不限專業(yè)占比65%。5場招聘會令5300余名各類求職者受惠。

春節(jié)后，優(yōu)質(zhì)好崗云集的招聘會更是引爆全市各鎮(zhèn)街人氣。依托“百萬英才匯南粵”行動計劃，中山匯集市場化崗位15萬個，首期匯聚超2.3萬個高質(zhì)量崗位，涵蓋“獨角獸”、“小巨人”、鏈主企業(yè)、專精特新等企業(yè)。據(jù)悉，今年中山將組織圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點群體，舉辦線上線下招聘活動超240場次，組織開展人才活動158場次。

聚焦重點群體
打通就業(yè)“快車道”

早上7點20分送孩子上學(xué)后去上班，下午5點準(zhǔn)時下班接孩子放學(xué)，回家后不僅能做飯，還能陪孩子看書。這樣的生活，中山市智牛電子有限公司“媽媽崗”員工楊翠紅以前是不敢想的，“有了‘媽媽崗’，我買上了社保，兼顧了家庭與自我。”

繼在全國率先開發(fā)“媽媽崗”后，中山又全面推廣“媽媽崗”2.0版政策，讓“媽媽崗”拓展到更多家庭成員。如今，“寶爸”、中山濤美遠東日用制品有限公司員工馮健來，也有了機會成為“媽媽崗”的一員，與妻子共擔(dān)育兒責(zé)任。受惠“媽媽崗”2.0政策的遠不只有家庭成員需要照顧的群體，還有就業(yè)困難群體、有職業(yè)發(fā)展需求的高校畢業(yè)生等。

“媽媽崗”的彈性工作時間特性，不僅讓更多人力資源得到挖潛與釋放，也讓企業(yè)的引才半徑得以擴大。哪怕是每天往返西區(qū)街道、坦洲鎮(zhèn)工作和生活，“媽媽崗”員工付秋雅也甘之若飴。目前，中山累計“媽媽崗”備案企業(yè)超500家，備案崗位超2.4萬個，實現(xiàn)就業(yè)超5500人。

高校畢業(yè)生是充滿創(chuàng)新創(chuàng)造活力的青年群體，也是一地一域未來發(fā)展的優(yōu)勢所在。眼下正值畢業(yè)季，中山為搶抓校園招聘和社會招聘的黃金窗口期，截至5月中旬，市、鎮(zhèn)街兩級已密集開展引才活動超130場，惠及企業(yè)超7700家，已招引2.9萬人。

據(jù)中山人社部門統(tǒng)計，今年預(yù)計在中山求職高校畢業(yè)生約3.3萬人。中山人社部門一方面對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生且有就業(yè)意愿的人員提供“1131”專項服務(wù)，即至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機會，落實實名制跟蹤服務(wù)，另一方面依托廣東省公共求職招聘平臺高校畢業(yè)生專區(qū)和公共服務(wù)招聘網(wǎng)站，結(jié)合高校畢業(yè)生和用人單位實際需求情況，針對本地產(chǎn)業(yè)特點統(tǒng)籌開展線上線下招聘活動，并發(fā)揮校園就業(yè)創(chuàng)業(yè)E站作用，組織開展人社局長進校園、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家進校園，廣泛開展就業(yè)政策宣講、就業(yè)指導(dǎo)等活動，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)孵化基地等資源對接創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生。

與此同時，中山還鼓勵扶持一批規(guī)模較大并有一定影響力的企事業(yè)單位成立就業(yè)見習(xí)基地，堅持每年發(fā)布一批就業(yè)見習(xí)崗位，為廣大高校畢業(yè)生提供鍛煉自我、連接社會的平臺。截至5月底，全市已有見習(xí)基地480家，已開發(fā)見習(xí)崗位2074個，招募見習(xí)學(xué)員117人。

做好就業(yè)服務(wù)，工夫也在詩外。為破解高校畢業(yè)生異地求職囊中羞澀又孤立無助的窘境，中山在全市推開建設(shè)青年驛站，提供最長7天的免費住宿服務(wù)。青年驛站不僅是一處落腳地，還配套法律咨詢、城市融入、經(jīng)驗交流等，既為高校畢業(yè)生的短期煩惱“買單”，解決燃眉之急，又提供就業(yè)指導(dǎo)，增強高校畢業(yè)生求職者的歸屬感和自信心。

針對就業(yè)困難人員、長期失業(yè)青年、殘疾人等，中山通過公益性崗位安置、鼓勵靈活就業(yè)、強化技能培訓(xùn)、落實社會保險補貼等多措并舉，為他們開辟“就業(yè)直通車”。在退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，中山創(chuàng)新打造“1+3+3”退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，開發(fā)中山軍創(chuàng)聯(lián)盟綜合信息平臺，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供一體化服務(wù)，并依托農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地幫助退役軍人團隊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出食用菌種植大戶黃偉榮，水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶蘇健富、汪權(quán)欽和區(qū)榮光等。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同
拓寬就業(yè)“蓄水池”

在翠亨新區(qū)西灣國家重大儀器科學(xué)園里，清華在讀博士鄭輝正帶領(lǐng)團隊自由翱翔在腦控技術(shù)的藍海中；在神灣鎮(zhèn)外沙村工業(yè)集聚區(qū)，“90后”梁細青等300余名村民受益于“工改”后的企業(yè)進駐，實現(xiàn)在“家門口”就近上班……高質(zhì)量的就業(yè)崗位，根植于蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)土壤。中山以實施“百千萬工程”為總抓手，推動產(chǎn)業(yè)與就業(yè)深度融合、相互促進。

作為制造業(yè)強市，中山堅定不移推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動家電、五金、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，形成“4+6”新“十大艦隊”產(chǎn)業(yè)集群，不僅穩(wěn)住了大量現(xiàn)有崗位，更催生出對高技能人才、研發(fā)人才、數(shù)字化運維人才的新需求。同時，中山大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如生物健康與醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等，開辟新的就業(yè)增長極?；鹁娓咝聟^(qū)、翠亨新區(qū)等重大平臺的建設(shè)，成為吸納高端人才就業(yè)的“強磁場”。如今，中山的“產(chǎn)業(yè)圖譜”在39個工業(yè)大類中占據(jù)33個，已成為產(chǎn)業(yè)鏈配套最完整、最便捷的灣區(qū)城市之一，為人才提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)崗位。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，全市技能人才總量達89.23萬人，高技能人才占比36.73%，兩項占比在珠三角地級市排名前列。同時，中山專技人才總量達20.58萬人；通過大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工程師隊伍，工程系列專技人才達6.13萬人。

技能人才、專技人才數(shù)量攀升的背后，是中山人社部門所作的有用功。中山通過豐富貫通技能人才、專業(yè)技術(shù)人才及科研人才的評價機制，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來更多“人才流量”，快速打通人才成長及貫通路徑，以高水平人才高地建設(shè)托起產(chǎn)業(yè)新高地。如今，中山可評價企業(yè)技能等級工種達270個，覆蓋全市重點產(chǎn)業(yè)、通用崗位的評價需求，10.29萬人次通過企業(yè)內(nèi)部考核獲得職業(yè)技能證書，從而獲得更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間與機遇。

從密集落地的穩(wěn)崗政策，到聚焦高校學(xué)子與務(wù)工人員的精準(zhǔn)幫扶；從產(chǎn)業(yè)升級催生的崗位擴容，到技能提升鍛造的就業(yè)競爭力，再到“百萬英才匯南粵”的強大磁場，中山正以前所未有的系統(tǒng)思維和務(wù)實舉措，編織一張覆蓋廣泛、支撐有力、服務(wù)精細的高質(zhì)量就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，讓人人在這里皆可成才，皆能找到適合自己扎根發(fā)展的土壤。當(dāng)越來越多勞動者在崗位上實現(xiàn)價值、提升技能、獲得尊嚴(yán)，中山不僅筑牢了民生之基，更積蓄了澎湃的發(fā)展動能。