11月7日至8日，習近平總書記視察廣東時，充分肯定“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”（以下稱“百千萬工程”），寄望廣東要完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。

2025年是“百千萬工程”三年初見成效之年。11月9日，由市委宣傳部、中山市“百千萬工程”指揮部指導，中山市社會科學界聯(lián)合會、中山日報社主辦，《中山日報》“理論周刊”團隊承辦的第七期中山市社科沙龍在南區(qū)街道曹邊村舉辦。此次社科沙龍聚焦“農文旅融合”，電子科技大學中山學院副教授邱曉明，中山市政協(xié)第十二屆常委、市留學人員聯(lián)誼會會長、城市規(guī)劃高級工程師、市情專家歐陽潔，中山南區(qū)曹邊股份合作經濟聯(lián)合社黨支部書記、社長梁志國三位嘉賓進行分享。

邱曉明：
農文旅推動形成生產、生活、生態(tài)
“三位一體”的鄉(xiāng)村發(fā)展模式

2025年中央一號文件指出，要“深入實施農村產業(yè)融合發(fā)展項目，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平”。農文旅的有效融合能夠將鄉(xiāng)村自然資源、人文資源與旅游資源最大化地整合起來，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動形成生產、生活、生態(tài)“三位一體”的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。我市以農文旅深度融合助力鄉(xiāng)村振興，強化鄉(xiāng)村文化和旅游對農業(yè)農村現(xiàn)代化的賦能與帶動，已經成為全面推進“百千萬工程”的重要途徑。

一、中山農文旅融出“百千萬工程”新圖景初見成效

中山區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市。近年來，中山市結合“百千萬工程”的推進，農文旅融合發(fā)展取得了豐碩成果，先后打造了2個全國鄉(xiāng)村旅游重點村、8個廣東省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、22個廣東省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村、9個廣東省文化和旅游特色村。據(jù)相關部門數(shù)據(jù)，2025年國慶中秋假期，中山市累計接待游客389.28萬人次，較2024年國慶七天假期（341.8萬人次）增長13.89%；實現(xiàn)旅游收入22.51億元，較2024年同期19.69億元，增長14.32%。

五桂山街道桂南村致力于將一二三產業(yè)融合與打造地理標志性農產品相結合，培育出本土特有的生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，通過發(fā)展規(guī)模經濟和范圍經濟提升農業(yè)產業(yè)的綜合價值。南朗街道左步村的稻田抖音直播音樂會和“秋日拾光集”攝影展、南區(qū)街道曹邊村舉辦“曹邊夜宴”之中秋晚宴游園會、首屆鄉(xiāng)村街舞大賽和紅色搖滾音樂會聞名遐邇。石岐街道聚焦香山古城這一核心載體，依托其作為中山城市原點的歷史優(yōu)勢，充分挖掘其作為城市文化基因庫的功能價值，通過修繕和保護嶺南特色建筑群落、活化西洋風格歷史建筑，實現(xiàn)文化遺產保護與城市更新的有機統(tǒng)一。

農文旅融合發(fā)展有助于不斷完善我市鄉(xiāng)村基礎設施，提高公共服務水平，改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境。同時，農文旅深度融合有利于促進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的保護、傳承和創(chuàng)造性轉化，帶動鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的傳承傳播，涵養(yǎng)向善向美的文明鄉(xiāng)風，勾畫美麗鄉(xiāng)村新圖景，正逐漸成為“百千萬工程”高質量發(fā)展的強勁新動能。

二、新圖景需要“補色”的地方分析

一是農文旅融合程度不足，產業(yè)結構不清晰。目前我市農業(yè)的一產以種養(yǎng)殖為主，但是對于農產品的二產加工存在的短板， 對于小欖脆肉鯇、三角生魚、神灣菠蘿的延伸業(yè)態(tài)、延伸產品的開發(fā)不足。

二是文化產業(yè)缺市場化發(fā)掘、旅游產業(yè)缺高品質產品，農文旅產業(yè)鏈條雖然有所發(fā)展，但普遍缺少核心、缺乏亮點。

三是農文旅項目整體運營能力有待提升。運營主體在構建旅游產品、提供旅游服務方面，存在運營漏洞，在食、宿、游、購等方面都存在著一定的空缺。

四是鄉(xiāng)村旅游形式單一，缺少符合需求的深度體驗產品。目前我市的農文旅產品主要以觀光、研學、住宿為主，缺少高端客戶越來越看重的深度旅游體驗產品。游客到訪之后， 除了感受自然風光、品嘗農家菜、體驗一晚民宿住宿之外，基本沒有其他可以參與的旅游活動，這會影響游客最直接的旅游體驗，并且影響游客二次出游的意愿。

三、繪就新圖景路徑探討

一是優(yōu)化頂層設計原則。農文旅融合發(fā)展要提前做好規(guī)劃，依托我市現(xiàn)有的農文旅產業(yè)基礎，整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)村資源“串珠成鏈”，同時結合深圳廣州游客的需求，創(chuàng)造性地導入符合當前需求的農文旅新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新場景，創(chuàng)建一個更符合粵港澳大灣區(qū)居民的旅游需求和消費習慣的產業(yè)。完善農文旅發(fā)展規(guī)劃在于進行科學、理性的策略定位，做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的前期規(guī)劃。在前期的頂層設計與規(guī)劃的基礎上，對鎮(zhèn)村進行深入的系統(tǒng)的資源整理，分析不同主體的經濟條件、現(xiàn)狀產業(yè)、社區(qū)聚落、文化特征、土地性質等。在此基礎上，通過系統(tǒng)的布置和設計，利用資源整合手段，依托環(huán)五桂山高質量發(fā)展帶和“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶，按照“食住行游購娛”六大旅游元素進行系統(tǒng)的統(tǒng)籌和安排，將剩余的旅游業(yè)態(tài)融入周圍的自然村莊中，從而促進周圍村莊的發(fā)展，同時也為業(yè)態(tài)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。其次，在做好農文旅發(fā)展計劃的同時，還要對鄉(xiāng)村發(fā)展、共富產業(yè)、農業(yè)產業(yè)等多個方面進行統(tǒng)籌，將“百千萬工程”實施節(jié)點的步驟進行統(tǒng)籌，為我市的農文旅產業(yè)發(fā)展提供參考。

二是數(shù)字化賦能農文旅品牌推廣。我市農文旅融合發(fā)展要快速提質增效，離不開科技化、數(shù)字化轉型。數(shù)字化技術賦能文旅運營、管理、營銷，將成為農文旅融合高質量發(fā)展的新動能。目前，我市數(shù)字化農文旅系統(tǒng)的建立還處于起步階段，要積極借鑒全國各地的先進案例，以新技術賦能數(shù)字農文旅“新業(yè)態(tài)、新場景、新模式”。通過搭建智慧農文旅平臺打通“線上+線下”雙渠道，“一站式”集成全市的優(yōu)質農產品、文化產品、旅游產品、美食、鄉(xiāng)村旅游路線和研學等多種服務，讓粵港澳大灣區(qū)游客通過智慧農文旅平臺找到所需的功能服務，滿足“吃、喝、玩、樂、購、娛”等不同需求，推動我市農文旅高質量發(fā)展。

三是農文旅融合發(fā)展需要“跨界”型專業(yè)人才的支持。對于鄉(xiāng)村農文旅發(fā)展而言，其核心從業(yè)人員團隊需要積累對農業(yè)農村領域、文化領域和旅游領域的專業(yè)性，同時又具備鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)生產等實操性的運營、管理、營銷、傳播等相關管理知識。通過組建專業(yè)的綜合型人才隊伍，才能更好地做好農文旅的后續(xù)經營發(fā)展。想要組建專業(yè)的運營團隊，可以考慮從幾個方面入手：一是做好本地人才的培育。通過加大政策支持和資金投入，聘用本地經驗豐富的經營者、愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年，通過專業(yè)培訓、技能培訓、外派學習等方式，提高本地優(yōu)秀人才的理論知識和專業(yè)能力，為組建核心管理人員提供人才儲備。二是做好本地村民的帶動工作，通過村民志愿者、村民兼職的方式，鼓勵引導本地的村民、農民參與到旅游服務之中，讓村民也可以成為鄉(xiāng)村旅游的宣傳者和創(chuàng)意者，為村民提供更多的增收就業(yè)機會。三是與市屬高校、職業(yè)院?；蚱髽I(yè)建立校企合作，建立農文旅人才的培訓基地，支持人才定向培訓實習。

四是開展農業(yè)全產業(yè)鏈的旅游化開發(fā)，提高農旅融合水平。從市場角度來看，農業(yè)產業(yè)的全鏈條都具備良好的旅游開發(fā)潛力，能夠開發(fā)成諸多的旅游產品。首先，對農業(yè)產業(yè)的形態(tài)進行旅游化打造，融合鎮(zhèn)村的旅游IP形象，合理規(guī)劃旅游配套服務設施，將農業(yè)的生產空間轉化為旅游空間，從場景上實現(xiàn)農文旅融合。其次，對農業(yè)的生產加工環(huán)節(jié)進行旅游化的開發(fā)，在種植端可以通過發(fā)展不同階段的農事體驗活動，以及科技農業(yè)的學習科普體驗活動，為游客提供農事參觀和體驗選擇；在加工端，通過打造創(chuàng)意化、趣味化的農產品加工觀光工廠，結合一些農產品加工的手工體驗，如制作果干、果汁、罐頭、果脯以及提取沉香等植物精油等過程，為游客提供二產加工方面的體驗活動；在銷售端，可以開發(fā)“香山家宴”等本地特色的宴席，結合本土的富硒農產品，形成特色美食產品。同時，通過餐飲可以帶動農產品的銷售，讓旅游活動為農產品銷售環(huán)節(jié)賦能，從功能上實現(xiàn)農文旅的進一步融合。

中山農文旅融合新圖景，作為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展與“百千萬工程”的重要實踐，在滿足城鄉(xiāng)居民對美好生活向往的方面發(fā)揮著不可替代的作用。

（作者系金融學博士、電子科技大學中山學院副教授）

歐陽潔：
“活著”的僑鄉(xiāng)記憶才最打動人

曹邊村歷史悠久，根脈綿延，古韻悠長。到清朝末年，不少村民跟隨潮流出國謀生，足跡遠至美國、澳大利亞等地，曹邊成為一座名副其實的僑村。

從去年9月份開始，作為城市規(guī)劃高級工程師的歐陽潔有大半年時間在曹邊村修復一所僑房，親歷了這兩年僑房的發(fā)展變化?！坝慰妥兌嗔?，但依然保留著煙火氣?！睔W陽潔認為，“百千萬工程”不是把鄉(xiāng)村變成城市，而是讓鄉(xiāng)村的特色更鮮明——曹邊村的珍貴，就在于它沒有丟掉歷史，沒有割裂人文，這種“活著的僑鄉(xiāng)記憶”，才是最打動人的核心吸引力。

曹邊村有深厚的歷史文化積淀

《理論周刊》：聽說您很喜歡去各地旅游，從您所走過的城市、景點來看，文旅項目都有哪些共性之處？曹邊村又有哪些不同？

歐陽潔：感覺目前的文旅項目不外乎兩種方式，一種是“得天獨厚”，有歷史有名勝古跡有山川湖海，可以說是上天賜予的；另外一種則是“無中生有”的，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村做農文旅，喜歡“無中生有”造網紅打卡點，但往往火得快、涼得也快，因為沒有文化根基。曹邊村不僅有僑房、碉樓這些物質載體，更有深厚的歷史文化積淀：香山縣的首倡者梁杞是曹邊開村始祖，廣東最后一任文狀元梁耀樞也出自這個祠堂，這兩份“文化IP”是很多村莊求之不得的寶藏。目前曹邊的業(yè)態(tài)已經有了基礎，也開始把梁杞和狀元的“故事線”串得更緊。這樣一來，曹邊的業(yè)態(tài)就不是單純的“吃喝玩樂”，而是有靈魂、有記憶點的文化體驗，既能區(qū)別于其他鄉(xiāng)村，也能讓游客愿意留下來、慢下來，形成可持續(xù)的消費閉環(huán)。

核心就是“不折騰、不將就、不割裂”

《理論周刊》：作為城鄉(xiāng)規(guī)劃師，您特別關注曹邊村規(guī)劃的“細節(jié)溫度”，您如何去理解鄉(xiāng)村細節(jié)的？

歐陽潔：過去十多年的持續(xù)觀察，我感受到曹邊村背后藏著一套細致且具有溫度的規(guī)劃理念，這些理念恰恰是曹邊能在“百千萬工程”中走得穩(wěn)、走得遠的關鍵。

一是“慢”理念，這是當下鄉(xiāng)村發(fā)展中難得的清醒。這不得不感激曹邊村兩委干部一直以來的堅持，據(jù)我所知這么多年來很多人過來談投資，但在村干部的堅持下，沒有把這里改成千篇一律的商鋪?，F(xiàn)在不少鄉(xiāng)村搞規(guī)劃，總想著“一年見成效、兩年成網紅”，項目匆匆上馬又匆匆倒閉。但曹邊村不一樣，它堅持“成熟一個項目，做透一個項目”，不貪多、不圖快。這種“慢”不是拖延，而是對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的尊重——它讓每個項目都能“長”在曹邊的文化土壤里，既有功能價值，又有情感價值，比如左琴右茶，10多年前僑務部門支持修復成示范點，兩代主理人悉心照料，自負盈虧，一直是村里的標桿項目，這就是“慢”出來的品質。

二是曹邊的規(guī)劃始終沒丟了“村莊的根”——也就是原有的肌理和煙火氣。很多鄉(xiāng)村搞開發(fā)，總想著“騰籠換鳥”，引進清一色的商業(yè)項目，結果村子成了“沒有人氣的空殼子”。但曹邊村不是這樣：你走在村里會發(fā)現(xiàn)，老房子旁邊還是原住民的菜園子，大榕樹下，既有乘涼的老人，也有游客過來品嘗村民自制的本地糕點；這種“原住民不離開、新村民融進來”的和諧，其實是規(guī)劃時特意留出來的“彈性空間”，保留了村民日?；顒拥膱鏊?，也給新村民和原住民創(chuàng)造了互動的機會。比如強村公司還會定期組織“曹邊夜宴”，吸引原住民、新村民、游客等更好融入曹邊，這種“共生共榮”的氛圍，才是鄉(xiāng)村最珍貴的“活態(tài)文化”。

三是“強村公司統(tǒng)一代管僑房”的模式是曹邊規(guī)劃的“點睛之筆”。大家知道，僑房產權往往比較分散，要不無人管變成危房，或者各家招商，這邊是網紅ins風民宿，那邊是低端小賣部，那不僅破壞僑房的文化調性，還會讓游客覺得“亂”。而曹邊成立強村公司后，爭取到閑置僑房的代管權，再帶著“守護僑鄉(xiāng)文化”的招商理念去篩選主理人。這種“統(tǒng)一規(guī)劃+精準招商”的模式，既避免了僑房活化的“走樣”，又讓每一處僑房都能在“有約束”的前提下煥發(fā)新生，這是鄉(xiāng)村規(guī)劃能落地的制度優(yōu)勢。

總結起來，曹邊的規(guī)劃理念，核心就是“不折騰、不將就、不割裂”：不折騰原住民的生活，不將就項目的品質，不割裂歷史與現(xiàn)在。這種規(guī)劃不是“畫一張漂亮的圖紙”就完事，而是把“人”放在中心——既要讓原住民住得舒服，又要讓新村民有發(fā)展空間，還要讓游客有歸屬感。這才是“百千萬工程”背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃該有的樣子。

需要鄉(xiāng)村給他們一個“留下來的理由”

《理論周刊》：這幾年有一個社會熱詞叫“內卷”。鄉(xiāng)村有一份難得的寧靜，年輕人其實對鄉(xiāng)村建設有很強的興趣，但需要找到“共鳴點”和“發(fā)力點”才能吸引他們回到曹邊、或者來到曹邊，建設曹邊，您覺得可以從哪些方面入手？

歐陽潔：鄉(xiāng)村有好的山、水、空氣和厚重的人文等，其生態(tài)環(huán)境為康養(yǎng)提供了得天獨厚的條件，再加上農耕體驗的質樸，是大自然賦予的最佳療愈方式，要吸引更多的年輕人參與鄉(xiāng)村建設，并愛上鄉(xiāng)村生活，可以從以下幾個方面營造空間。

一是搭建平臺。文圍巷8號的港澳臺僑青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作坊就是一個很好的載體，里面有華僑華人對中山高質量發(fā)展的接力賽主題展，激勵更多中山青年返鄉(xiāng)貢獻。工作坊還有一個多功能空間，可以舉辦各種交流活動，讓青年人聯(lián)動起來，探索如何參與鄉(xiāng)村振興的工作。

二是要優(yōu)化生活配套保障。很多年輕人不愿意回鄉(xiāng)村，是擔心生活便利度的問題。鄉(xiāng)村可以結合“百千萬工程”的政策支持，完善基礎配套——比如引進優(yōu)質的學前教育資源、建設社區(qū)醫(yī)療服務站、優(yōu)化公共設施，讓年輕人回到鄉(xiāng)村后，既能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，也能兼顧家庭生活。

三是建立“歸屬感鏈接”?？梢远ㄆ谂e辦“青年返鄉(xiāng)座談”等活動，讓海外返鄉(xiāng)青年和村黨委、企業(yè)、村民面對面交流，了解家鄉(xiāng)的發(fā)展需求；對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，給予榮譽表彰、媒體宣傳等激勵，讓他們感受到“自己的努力能為家鄉(xiāng)帶來改變”，從而產生歸屬感和成就感。

其實年輕人不是“不愛鄉(xiāng)村”，而是需要鄉(xiāng)村給他們一個“留下來的理由”。曹邊有歷史、有資源、有溫度，只要搭建好平臺、做好保障，一定能吸引更多新生代華僑華人、留學生回來，用他們的國際視野和創(chuàng)新活力，為曹邊村的農文旅融合注入新的動能。

梁志國：
鄉(xiāng)村振興是循序漸進的過程

“百千萬工程”開展以來，曹邊村成功帶動一批村民回鄉(xiāng)開設美食店、集市攤檔，實現(xiàn)從“興村”到“富民”轉變。曹邊股份合作經濟聯(lián)合社黨支部書記、社長梁志國在接受《理論周刊》專訪時表示，鄉(xiāng)村振興是一個循序漸進的過程，要依靠各方力量的參與，才會得到更好的發(fā)展。

要達到理想中的鄉(xiāng)村，還有很長的路要走

《理論周刊》：“百千萬工程”實施三年來，曹邊村從業(yè)態(tài)的發(fā)展、村莊的規(guī)劃、到村民的精神面貌都發(fā)生了很大的變化，能否簡單舉例？

梁志國：曹邊村是典型的僑鄉(xiāng)，有600多常住人口，我們在鄉(xiāng)村建設中，不是大拆大建式地推進，而是堅持以本土文化為肌理，堅持“煙火曹邊”的理念，依托當?shù)氐奈幕グl(fā)展鄉(xiāng)村，保持鄉(xiāng)村原有的文化基因。在“百千萬工程”推進之初，我們也遇到了一些難題。譬如村民的理解。一開始會問為什么要拆，為什么要建，為什么要這樣做，為什么不那樣做等等，因為每個人都有不同的愛好，不同的觀點，所以我們只能先按照我們的思路，先做一些容易做的，做好一些案例，讓大家能夠親身感受到變化。在這個變化過程中，讓村民慢慢地理解，慢慢認同，引導思路發(fā)展變化，接受新事物，從而實現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的轉變。要讓村民在鄉(xiāng)村振興中真切地感受到鄉(xiāng)村的變化和變化中帶來的實惠，也感覺到自身的價值。

現(xiàn)在的年輕人有很多想法創(chuàng)意，我們要做的就是搭好平臺，創(chuàng)造環(huán)境?，F(xiàn)在消費人群講究情緒價值，而年輕創(chuàng)業(yè)者更懂得情緒價值，所以他們的創(chuàng)意會帶來更豐富的業(yè)態(tài)。比如曹邊村將百年僑房、僑捐建筑活化為藝術工作室、村咖、茶寮等，讓游客在嶺南風格建筑、僑房、石板街間感受鄉(xiāng)村文化魅力，著力破解“僑房年久失修、業(yè)態(tài)單一”等難題，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展注入新活力。

曹邊村還攜手專業(yè)團隊創(chuàng)新鄉(xiāng)村運營管理模式，發(fā)展壯大文旅融合強村公司，成立鄉(xiāng)村振興促進會，創(chuàng)建“曹邊學堂”研學品牌，“香山狀元”IP，借助稻田泥煨節(jié)、農民豐收節(jié)、“村BA”賽事等活動流量，為鄉(xiāng)村文化注入新動能。還開啟曹邊村新“夜”態(tài)，將日間流量延續(xù)至夜幕降臨，匠心打造曹邊夜宴、曹邊夜境等系列活動，深度拓寬鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展的維度?？傮w來說，“百千萬工程”推進三年來，曹邊村發(fā)生了很大的變化，但要想達到我們理想中的鄉(xiāng)村，還有很長的路要走。

依托農耕文化、華僑文化、煙火文化，練好內功

《理論周刊》：今年2月在“2025僑助廣東高質量發(fā)展行動推進大會”上曹邊村獲評首批“廣東美麗僑村”，如今，曹邊村鄉(xiāng)村旅游景區(qū)作為國家AAA級旅游景區(qū)。人們漫步在曹邊村，可以與曹邊學校、武侯廟、狀元牌匾、炮樓、北宋古城墻、古碉樓等古跡不期而遇，感受僑村曹邊的特色風情。對曹邊村的未來發(fā)展有哪些規(guī)劃和愿景？

梁志國：對曹邊村來說，一是要進一步完善道路、排污、環(huán)境等基礎設施建設。鄉(xiāng)村發(fā)展起來，業(yè)態(tài)越來越豐富，在這里生活的人越多，產生的污水會更多，道路、排污、環(huán)境等必需要提前規(guī)劃、提前謀劃。二是要保護好曹邊村的自然風光。包括村里的龍泉井、荔枝林等，未來要開發(fā)一些原生態(tài)的旅居度假村。圍繞礦坑資源的開發(fā)利用也在緊鑼密鼓地推進中。曹邊村的礦坑占地80畝，水深28米，是一個難得的自然資源。目前，我們已引入珠海的海豹救援隊，計劃將其打造為潛水培訓和游玩基地。要建設集潛水、旅居、康養(yǎng)等一體的運動小鎮(zhèn)。三是要整合資源，爭取更多的力量參與曹邊村建設。我們與結對單位、國企合作，對礦坑周邊廢棄基礎設施進行改造，利用礦坑的自然環(huán)境打造美麗經濟。北溪河畔的“十里畫廊”工作開始啟動了，將修復好周邊的老橋、碼頭等。國企也在支持村里基礎設施建設，交通局支持橋下的空間整治等等，盡量爭取各方面的優(yōu)勢和資源。四是要練好內功。要依托村里的農耕文化、華僑文化、煙火文化等，不斷完善提升自身內功，共同努力建設更加美麗的曹邊。